Налог на недвижимость: зачем он нужен и чьи интересы затронет

Процент с дворцовой площади

В августе Министерство финансов внесло в правительство законопроект о введении в России налога на недвижимость, механизмы внедрения и система расчетов которого разрабатывались на протяжении последних нескольких лет. Чем было обусловлено появление нового налога и как он ­отразится на обычных людях?

Корректируя несовершенства

Пожалуй, основным побудительным фактором стало то, что действующие в России в настоящее время земельный налог и налог на имущество физических и юридических лиц не слишком совершенны, они не в полной мере учитывают спектр объектов недвижимости и зачастую не имеют соответствующей налоговой базы. В результате бюджеты городских образований (оба налога являются местными) недополучают значительный объем поступлений. Для наглядности сравним два крупных города – у нас и за границей. Так, в Москве доля налога на имущество в общем объеме собственных доходов города в 2012 году составила 6?% (доходы от земельного налога не превышают 1?%). В Нью-­Йорке налог на имущество обеспечивает около 40?% собственных доходов городского бюджета. Напомним, в европейских странах доля налоговых поступлений в среднем составляет около 30?%. При этом за рубежом налог на недвижимость активно используется
городскими властями для повышения качества жизни и улучшения городской среды.

Предполагается, что введение нового налога повысит эффективность системы налогообложения недвижимости, увеличив поступления в бюджеты российских городов как за счет повышения суммы налога, так и в результате учета ранее не облагавшихся налогом объектов. Муниципальные образования направят получаемые средства на преобразования в наиболее важных сферах для данной территории. Это станет важным шагом на пути развития системы местного самоуправления.

Шире круг

Переходя к ответу на вопрос, как появление нового налога отразится на людях, отмечу, что благодаря приближению кадастровой стоимости объектов недвижимости к рыночной новый налог станет более гибким – его размер будет варьироваться в зависимости от ряда характеристик: давности постройки здания, его географического местоположения и качества строительства, площади квартиры и т.?д. Кроме того, каждый собственник будет освобожден от уплаты налогов на 20 кв. метров площади.

Что касается ставок, напомню, что, согласно данным Минфина, ставка налога на жилые объекты недвижимости стоимостью менее 300?млн руб. составит 0,1?%, на иные здания и помещения (в частности, на апартаменты) – 0,5?%. В отношении земель сельхозназначения, дачных участков и земель, приобретенных для личного подсобного хозяйства, – в пределах 0,3?%, для прочих земель – 1,5?%. Для тех, кто владеет недвижимостью стоимостью более 300?млн руб., ставка налога будет от 0,5?% до 1?%, точное значение определят муниципальные власти.

Расширится круг налогооблагаемых объектов недвижимости: в их число войдут не только сданные в эксплуатацию, зарегистрированные объекты, но и объекты незавершенного капитального жилого строительства, причем по ставке, приравненной к жилым помещениям (в настоящее время недостроенная недвижимость не облагается налогом). Это нововведение затронет интересы людей, приобретающих квартиры на ранних этапах строительства, в том числе инвестиционных покупателей.

Если квартира размером со стадион

Итак, чьи интересы сильнее всего затронет изменение налогового законодательства? В первую очередь это собственники дорогих квартир. Например, владелец квартиры площадью 105 кв. метров в новом доме, в случае если он единственный собственник и не имеет другой недвижимости, будет платить около 34?тыс. руб. в год. Повысится размер налога и для владельцев квартир в домах 1950–1960 годов постройки с просторными квартирами, инвентаризационная стоимость которых, по расчетам БТИ, учитывающих износ здания, чрезвычайно мала.

В то же время налоговое бремя владельцев небольших квартир в новостройках эконом­сегмента изменится незначительно. При этом ситуацию будет сглаживать предоставляемый вычет – так, например, если три собственника владеют квартирой площадью менее 60 кв. метров, налог на недвижимость взиматься не будет.

Что касается налогообложения апартаментов, то, несмотря на увеличенные в пять раз по сравнению с жилыми помещениями ставки, оно будет более лояльным, поскольку кадастровая стоимость нежилой недвижимости, даже когда она используется для проживания, ниже кадастровой стоимости жилья.